在目前钢铁行业供给普遍过剩情况下，有些企业仍然在不断加大投资力度。一方面是国家不断出台抑制产能过剩的举措，一方面钢铁产能仍在不断膨胀。如何看待这种令人费解的现象呢？

    一边是宏观调控，一边却产量猛增

    2002年和2003年，我国钢铁市场供需两旺，表现为生产能力满足不了国内市场需求的态势。但是，钢铁产业投资增幅过快，产能扩张幅度过大的迹象这时也充分表现出来，业内人士开始流露出“警防新一轮产能过剩”的隐忧。

    2004年4月，国务院办公厅发出通知，要求重点清理钢铁、电解铝、水泥等行业中不符合审批要求项目。以此为起点，拉开了新一轮宏观调控的帷幕。可是从全年看，钢铁行业的投资势头依然很猛。2004年，全国钢产量达到2.728亿吨，较上年增长22.69%，一年之内净增钢6000万吨。

    2005年上半年，国内钢材市场呈现供大于求态势，业内人士据此认为，我国钢铁总体生产能力已出现阶段性过剩。从4月1日起，国家加大了对钢铁业及上下游行业宏观调控力度，先后出台一系列“新政”：比如，自4月1日起，取消钢坯、钢锭、生铁出口退税；4月20日国务院常务会议审议并原则通过《钢铁产业发展政策》；自5月1日起，钢材出口退税率下调2个百分点；自5月19日起，对铁矿石、钢坯、钢锭、生铁、废钢等产品停止加工贸易等等。

     现实情况却是，2005年我国粗钢产量首次突破3亿吨，达到3.49亿吨，比上年增加6887万吨，增长幅度超过24%。由于产能集中释放，需求增长速度难以跟上，产能过剩问题凸显出来。根据统计资料，2005年我国实际消费钢材折合成粗钢为3.35亿吨，同实际产量相比较，由于产能过剩造成国内市场供大于求的粗钢数量为1400万吨左右。